7 novembre 2011

Gli illeciti amministrativi e penali in materia tributaria

L'avvocato Davide Galasso, collega e compagno di università, ha di recente pubblicato con Giappichelli questo interessante saggio sugli illeciti amministrativi e penali in materia tributaria.

Di seguito una breve introduzione all'opera.  Sulla preparazione dell'autore non abbiate dubbi!

"L’idea ispiratrice della presente opera è stata fondamentalmente quella di offrire – in un unico volume – un quadro del pensiero giuridico sistematico elaborato tanto attorno al d.lgs. 10 marzo 2000, n. 74 (relativo ai reati tributari) quanto attorno alla materia degli illeciti amministrativi tributari. A tal fine, è stata accordata preminenza all’analisi dei profili generali degli istituti ed alle opinioni dottrinali rispetto al materiale casistico e giurisprudenziale, tanto di merito quanto di legittimità, pur largamente presente. Si è quindi cercato di soddisfare l’esigenza di dare un quadro organico dell’esperienza e del pensiero giurisprudenziale, ponendo in evidenza i “precedenti” più rilevanti, e cercando di fornire una rappresentazione essenziale, ma allo stesso tempo completa, del c.d. jus quo utimur. A riprova della crescente importanza della casistica giudiziale, vi sono le sempre più ampie analisi e riflessioni della dottrina, anch’esse riportate nel testo. Venendo ai contenuti ed alle modalità di realizzazione del volume, quest’ultimo è diviso in due parti. La prima tratta della disciplina dei reati tributari, profondamente riformata a seguito dell’entrata in vigore del citato d.lgs. 10 marzo 2000, n. 74; la seconda è incentrata sull’analisi delle tematiche di maggior interesse ed attualità afferenti il sistema delle sanzioni amministrative tributarie, anch’esso radicalmente mutato a seguito dell’attuazione dei principi e dei criteri direttivi di cui alla legge delega 23 dicembre 1996, n. 662. Più specificamente, con riguardo alla prima parte, tutto il materiale degli orientamenti riportati è distribuito articolo per articolo, e poi suddiviso, all’interno di ciascuna ripartizione così ottenuta, in paragrafi, che si susseguono secondo un ordine logico fondato sulla struttura del singolo reato in commento. Analogo ordine si è cercato di osservare, nell’ambito di ogni paragrafo, con riguardo alla sequenza delle massime, degli orientamenti dottrinali e della prassi dell’Amministrazione finanziaria, cosicché il loro dettato, letto di seguito, si atteggia spesso come un’esposizione continua, organica e sistematica. Naturalmente, si è operato in modo da tener conto, in ogni caso, degli orientamenti confliggenti con l’indirizzo dominante o con quello più recente. A tal proposito, si è espressamente scelto di far riferimento pure alla giurisprudenza di merito, ogni qualvolta la medesima appariva espressione di orientamenti particolarmente meritevoli di attenzione, a prescindere dall’eco che essi avessero avuto o meno in sede di legittimità. Con riferimento alla seconda parte, questa è caratterizzata da una stretta complementarietà e contemporaneamente da completa, reciproca autonomia con la parte relativa alla materia penale tributaria. Si è così scelto di dare un inquadramento sistematico della disciplina, seguito dalla trattazione del complesso delle norme concernenti le sanzioni amministrative tributarie, tanto in relazione alle regole generali (d.lgs. 18 dicembre 1997, n. 472) quanto con riguardo alle singole ipotesi di violazioni in tema di imposte sui redditi e/o sul valore aggiunto. Chiude l’analisi testé esposta la disciplina delle misure cautelari amministrative tributarie. Completano altresì il volume, sul piano eminentemente pratico, un formulario (sia penale che amministrativo tributario), una serie di schede riassuntive (le quali tratteggiano le principali caratteristiche dei singoli istituti), la bibliografia, l’indice analitico e quello della giurisprudenza. Non mi resta che esprimere l’auspicio che quest’opera possa porsi quale valido strumento – di studio e di lavoro – per tutti gli operatori del diritto penale ed amministrativo tributario, fornendo al lettore, che ne sia a diversi fini interessato, un quadro sufficientemente chiaro, completo ed aggiornato di questa complessa – ed al tempo stesso affascinante – branca dell’ordinamento giuridico".  

http://www.giappichelli.it/home/978-88-7524-197-1,7524197.asp1

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